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前沿熱點：“銀行”不能亂用了！四部門出手…

2022-12-03 06:01:06 來源：證券時報

銀保監(jiān)會、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工信部和市場監(jiān)管總局12月2日聯(lián)合印發(fā)了《關于規(guī)范“銀行”字樣使用有關事項的通知》（下稱《通知》），《通知》顯示，在未經(jīng)批準的情況下，法人、非法人組織名稱的全稱、簡稱，商標名稱，產(chǎn)品、業(yè)務和服務名稱，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站名稱、互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱、移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序名稱等，不得使用“銀行”字樣。

“糧食銀行”“時間銀行”等用法需謹慎

【資料圖】

銀保監(jiān)會有關部門負責人表示，近年來，市場上頻繁出現(xiàn)企事業(yè)單位、個人，甚至政府部門違法使用“銀行”字樣的情況。違法使用“銀行”字樣容易對社會公眾造成誤導，擾亂金融市場秩序，依法應當予以整改規(guī)范。

該負責人指出，當前存在一些并非從事金融業(yè)務的工商企業(yè)使用如“時間銀行”“糧食銀行”等“銀行”字樣的情況，實際上相關名稱完全可以用“寶庫”“倉庫”等其他名稱替換，既滿足合規(guī)要求，也不影響正常業(yè)務的開展。

銀保監(jiān)會及派出機構近年來查處了多起違法使用“銀行”字樣的案件。不過，上述負責人進一步解釋表示，由于我國《商業(yè)銀行法》相關條文對“單位”“名稱”等規(guī)定過于原則化，隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，當前出現(xiàn)了在微博、微信公眾號、自媒體等網(wǎng)絡平臺上違法使用“銀行”字樣引發(fā)公眾誤導的情況。

“有的地方推廣公共項目平臺時違法使用‘銀行’字樣，并通過公開掛牌、媒體報道等形式進行宣傳，社會影響惡劣。因此，有必要出臺相關規(guī)范性文件，對實際操作中的問題予以明確細化，并進一步指導后續(xù)集中整改行動，嚴格落實合規(guī)要求。”該負責人說。

注冊“銀行”字樣賬號需提供金融許可證等材料

《通知》首先明確，任何法人與非法人組織，使用“銀行”字樣依法都須經(jīng)銀保監(jiān)會及其派出機構審查批準，同時，對自然人以營利性為目的或者以可能為公眾誤導的方式使用進行規(guī)范。

《通知》對“名稱”的含義也給出明確規(guī)定，包括：法人、非法人組織名稱的全稱、簡稱；商標名稱；產(chǎn)品、業(yè)務和服務名稱；互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站名稱、互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱、移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序（APP）名稱，并規(guī)定了兜底條款。

同時，《通知》提出了整改規(guī)范工作要求。強調(diào)銀保監(jiān)會及其派出機構的整改牽頭責任，要求加強監(jiān)測。對于違法使用“銀行”字樣的行為，應根據(jù)違法行為具體情況，依法進行行政處罰。

網(wǎng)信部門、電信主管部門、市場監(jiān)管部門應加強職責范圍內(nèi)對含有“銀行”字樣名稱的審核工作。例如，對于要求注冊“銀行”字樣的賬號和移動應用程序主體，互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務平臺、移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序分發(fā)平臺應當要求其提供金融許可證或者其他職業(yè)資格、服務資質(zhì)等相關材料，并進行必要核驗。未獲相關資質(zhì)的，不予注冊、上架。

《通知》要求，各銀保監(jiān)局應積極協(xié)調(diào)、會同網(wǎng)信部門、電信主管部門、市場監(jiān)管部門共同開展整改規(guī)范工作，并通過主動提示或依職權更名等方式糾正違法行為。

此外，《通知》還提出銀行保險機構的報告及審查要求。要求各銀行保險機構發(fā)現(xiàn)違法使用“銀行”字樣情況的，應當及時向銀保監(jiān)會或其派出機構報告。對于違法使用“銀行”字樣的主體，各銀行保險機構不得為其業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)提供技術支持，不得與其開展營銷推廣方面的業(yè)務合作；在提供授信、承保等金融服務時，應當對其整改情況進行必要審查。

目前，浙江等地方已開展“兩山銀行”等摘牌和更名工作，整改進展順利。銀保監(jiān)會有關部門負責人指出，《通知》發(fā)布后，存在違法使用“銀行”字樣的主體應主動及時更名。對于違法行為輕微并及時改正等情形的，可以依法免予處罰。

責編：萬健祎

校對：陶謙

王錦程

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